一、深入学习贯彻习近平总书记重要指示精神，切实增强做好老干部党支部工作的政治自觉和行动自觉

老干部是党和国家的宝贵财富，我们党历来尊重和爱护老干部，尤其是对老干部党组织建设十分重视。党的十八大以来，习近平总书记多次对老干部工作作出重要指示，发表重要讲话，提出了一系列新思想新论断新要求，立意深远，内涵丰富，情真意切，充分体现了党中央对广大老同志的深厚感情和对老干部的高度重视，为做好新形势下老干部工作特别是老干部党组织建设提供了根本遵循。一是要准确把握总书记关于老干部工作具有特殊地位的重要论述。从传承党的优良作风，凝聚发展合力，弘扬中华民族传统美德的高度，认识老干部工作重要性，深入把握老干部工作规律，切实增强做好老干部工作的使命感责任感。二是要准确把握总书记关于发挥老同志优势和作用的工作要求，注重发挥老同志的政治优势，经验优势，威信优势，充分激发广大老同志身上蕴含的强大正能量，鼓励引导他们为推动党和人民事业发展作出贡献。三是要准确把握总书记关于加强离休干部服务管理的指示精神，牢固树立以人为本，服务为先理念，切实做到既满怀深情搞好服务，又按照中央要求加强管理，为老同志老有所养、老有所医、老有所教、老有所为，老有所乐创造良好条件。四是要准确把握总书记关于加强老干部工作领导的具体要求，把老干部工作放在重要位置，加强组织领导，健全制度机制，强化工作保障，努力提升老干部工作整体水平。

二、认真抓好中办发〔2016〕3号文件精神学习贯彻落实，高标准做好老干部党支部工作

2016年，中办、国办印发了《关于进一步加强和改进离退休干部工作的意见》，这是自1982年干部退休制度建立以来，第一个以中办、国办名义印发的老干部工作综合性文件，《意见》明确了新形势下老干部工作的具体要求和重要原则，对加强离退休干部思想政治工作，完善和创新离退休干部服务管理工作，加强对老干部工作的组织领导等方面提出了具体要求，是做好新形势下老干部工作的重要遵循。《意见》中对老干部党支部建设也提出了具体的明确要求，明确了老干部党建工作责任制的问题，提出了三个有利于设置老干部党组织，提出了在老干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团体、社团组织中建立基层党组织或临时党组织，提出了老干部党支部书记选配标准和培训要求，提出了老干部党支部的经费保障机制，也提出了对老干部党支部书记给予适当补助问题，充分体现了党中央对广大老干部的关心和爱护，对老干部党组织建设的重视。学习宣传贯彻落实好《意见》是老干部党支部工作的一项重要任务，各老干部党支部要采取集中学习、个人自学、专题研讨等方式，原原本本学习《意见》和《中组部负责人答记者问》，全面领会和准确把握精神实质，用《意见》精神指导老干部党支部建设，高标准抓好各项工作落实。

三、准确把握老干部党支部特点和规律，切实增强老干部党支部工作的实效

老干部党支部与在职人员党组织相比，有其自身的特点和规律，主要表现在：一是参加的对象“老”，即广大离退休干部，他们中有相当一部分年龄偏大，体弱多病，行动不便，不能参加正常的组织活动。二是居住地“散”，有的老干部党员来自不同的单位，居住地高度分散，组织活动难度大。三是活动形式“活”。只要有利于自我教育、自我管理、自我提高的要求，可以采取各种活动形式。四是活动时间固定。一般一个月活动一次，高温和严寒季度有的按双月或季度活动一次。五是参加活动的要求相对宽松。

根据老干部党支部特点，就加强老干部党支部建设上应注重把握好以下几个方面：

（1）健全组织，配好班子。凡是符合建立老干部党支部要求的都应该成立老干部党支部，尽量避免离退休干部党员与在职党员会编在一起，便于老干部党支部更加自主的开展组织活动。要按照有利于教育管理、有利于发挥作用，有利于参加组织活动的原则，灵活设置党组织。要进一步探索在离退休干部集中居住地、活动学习场所、兴趣爱好团休、社团组织中建立基层党组织或者临时党支部，不断扩大党组织覆盖面。要选配党性强，威信高，身体好，经验丰富，乐于奉献的离退休干部党员担任党组织书记，对因身体、年龄等原因不能继续担任党组织书记的应及时进行调整，保证老干部党支部工作正常开展。

（2）加强教育，提升素质。一是加强思想政治教育，使广大离退休干部及时了解党的路线方针政策，国际国内形势和本地本部门改革发展重要情况，组织引导离退休干部深入学习中国特色理论体系特别是习近平总书记系列重要讲话精神，坚定中国特色社会主义道路自信，理论自信，制度自信.要加强法冶教育，引导离退休干部牢固树立纪律和规矩意识，始终坚定政治纪律和政治规矩，在大是大非面前旗帜鲜明，立场坚定，坚决拥护党中央的重大决策部署，理解和支持全面深化改革，正确对待利益调整。二是加强教育管理。教育引导离退休党员自觉担当爱党、兴党、护党的政治使命，严格用党章党纪规范自己的言行，始终保持共产党人的情怀，坚定共产党人的信仰信念，要用好用活红色资源开展党情教育，增强党性教育的感染力和说服力。要加强对离退休干部流动党员教育管理，主动了解掌握情况，协助流入地党组织共同做好工作。提倡和鼓励离退休干部党员在党组织内部开展互助关爱，传递温暖活动。三是要增强思想政治工作针对性实效性。党支部及时了解掌握离退休干部思想情况，做好经常性思想工作，围绕党委、政府的中心工作和重大决策部署，组织开展符合离退休干部实际的各类主题活动，增强思想政治工作的效果。要采取多种形式，围绕全面建成小康社会，推进社会主义现代化建设中的重大问题和离退休干部关注的热点问题，做好释疑解难工作。针对部分离退休干部行动不便的实际，采取送学上门，开辟网上课堂等形式，满足他们的政治学习需求，在离退休干部生病住院、家庭出现重大变故时及时关心看望。

（3）搭建平台，发挥作用。广大离退休干部有着丰富的政治智慧，工作经验，人生阅历，是建设新泰州的宝贵资源和财富，党支部应当用好这方面的优势，鼓励和支持老同志在自觉自愿、量力而行的基础上发挥余热。一是扎实开展增添正能量活动。坚持不懈开展以“展示阳光心态，体验美好生活，畅谈发展变化”为主要内容的为党和人民事业增添正能量活动，紧贴离退休干部的实际。设计务实管用的平台载体,组织引导离退休干部以积极的心态，历史的眼光，辩证的思维，正确看待国家发展变化，正确理解发展中的利益调整，客观分析党风政风和社会风气，正确理解周围的人和事，讲好中国故事，讲好泰州故事，弘扬“四个长期”“三个不相信”新时期泰州精神，注重引导离退休干部在日常生活中就近就便增添正能量，特别是在家庭、活动学习场所、社区、公园等地方，通过传扬党的优良传统，弘扬优秀传统文化，培育和传承优良家风，关心教育青少年，开展法治宣传，化解矛盾纠纷，参与社区建设等方式传播正能量，教育和带动子女、亲友、邻居等身边人崇德向善，用积极的声音影响社会舆论，维护党和政府的形象。加强离退休干部网宣队伍建设综合运用网络论坛，手机报、微博微信等媒体平台进行网上引导和动员，主动发声及时发声，弘扬网上主旋律。二是坚持定期听取离退休干部的意见建议，围绕党委政府中心工作，及时把他们对重大决策部署，重要改革举措的看法和建议反映也来，为党和政府的决策提供参考。三是党支部要积极为离退休干部发挥作用创造条件，加强探索新形势下，组织引导离退休干部发挥作用的新途径，总结以前在组织老干部发展作用方面的经验做法，建立健全长效机制，完善激励保障机制，为离退休干部老有所为提供更多支持。

（4） 丰富活动，增强活力。老干部党支部开展组织活动时，一定要根据老干部的特点，坚持老有所教、老有所学、老有所乐、老有所为相统一的原则，把政治性、思想性和科学性、趣味性有机的结合起来，克服组织生活内容单一，形式单调，增强对老干部的吸引力。一是年初要制定好党支部活动计划，计划的制定要根据组织部门、老干部工作部门和所在党委（党组）的工作要求，结合本支部的实际，广泛听取本支部党员的意见和建议，设计好本年度老干部党支部活动主题。二是要创新活动的方式方法，要注重动静相结合，比如在学习教育方面，可采取集中学习，个人自觉，交流研讨，专题报告，也可采取参观教育基地，观看与教育内容相关的影片，参观当地改革发展新成果。集中与分散相结合，支部除集中学习外，还可以以党小组的形式开展活动，对年高体弱，行动不便的老干部还可以送学习上门。思想性与娱乐性相结合，做到学中乐，乐中学，支部在组织党员活动时，可根据老同志的实际，开展文化娱乐活动，保健知识讲座，与其它支部开展联欢等形式。传统方法与现代手段结合，省委老干部局开设了“离退休干部之家”网络服务平台，各乡（镇）建立了党员现代化远程教育中心，党支部要充分利用现代教育资源，增强学习活动的吸引力和实效性。三是借鉴和运用其它支部一些好的经验和做法，各支部要加强横向交流，开阔视野，取长补短，把支部活动搞活、搞扎实。

（5）创新创优，特色明显。根据中办发〔2016〕3号文件精神要求，老干部党支部建设，要在创新创优下功夫，真正做到整体提高，一支部一特色。一是支部一班人特别是党支部书记要有创造特色工作的意识，认真分析本支部在建设的优势和薄弱环节，选准突破口，并成为广大老干部党员的共识，共同为支部建设出力献策。二是对已经形成的特色工作要持之以恒的抓下去，特色工作是长期努力的结果，有的是经过几任支部书记的辛勤的工作和广大老干部的共同努力，所以特色工作要进一步加强和完善，把工作做得更好。三是要注重宣传老干部党支部建设的先进典型，并加以推广，不断扩大老干部党支部在社会上的影响力，同时也是通过先进典型的宣传带动老干部党支部其它工作的落实。

（6）落实制度，促进规范。落实好老干部党支部建设制度是做好老干部党支部工作的重要保证，所以要用制度规范老干部党支部建设。老干部党支部的制度共有七个方面：一是组织生活制度，二是学习制度，三是报告工作制度，四是联系党员制度，五是流动党员管理制度，六是党费收缴和管理制度，七是监督检查制度。各支部在落实制度时，要根据各自的实际情况，既要全面兼顾，又要突出重点，确保老干部党支部建设制度化、规范化。

四、积极争取党委（党组）对老干部党支部工作的重视和支持，为老干部党支部开展工作提供更好的保障

老干部离退休后资源相对少一些，特别是乡镇合并后，有的老干部党支部活动地点远离党委政府办公地点，与领导和机关人员的联系沟通较少。为使党委（党组）更好地重视老干部党支部工作。一是工作中要主动汇报，争取党委（党组）的重视，党支部书记要不定期地向所在党委（党组）主要负责同志和分管党建工作的领导汇报老干部党支部的工作，让老干部党支部建设真正列入党委（党组）工作议事日程，做到与在职人员党组织工作同部署，同安排，同检查，同表彰，协调解决好老干部党支部中存在各种实际困难。二是工作中要有所作为，引起党委（党组）的重视，要把党支部工作真正融入到所在单位的中心工作之中，纳入到当地经济社会发展具体部署之中，采取有效措施，充分发挥好老干部的作用，这样才能做到有为才有位。三是工作中要用好政策，推动党委（党组）的重视。中办发〔2016〕3号文件对加强老干部党支部建设保障问题有明确具体的规定（建立健全离退休干部党组织工作经费保障机制，列入所在单位年度预算，加大党费对离退休干部党组织活动的支持力度，适当提高离退休干部党组织收缴党费的下拨比例，给予离退休干部党组织书记适当工作补贴），老干部党支部要积极争取文件中的保障规定在本支部落地生根。