市委老干部局2014年部门决算

和2015年部门预算情况

一、部门主要职责

（一）贯彻落实中央和省、市委有关老干部工作的方针、政策及各项规定，结合本市实际，制定全市老干部工作总体规划和年度工作计划并组织实施。

（二）了解和掌握全市贯彻执行老干部工作方针、政策的情况，检查督促老干部政治、生活待遇的落实，负责全市老干部工作的综合指导、检查督促和协调工作。

（三）组织开展全市老干部工作情况调查，认真进行可行性和前瞻性研究，提出相应的措施和办法，为市委、市政府决策提供依据。

（四）协同有关部门组织、指导全市老干部搞好政治理论学习和党支部建设，及时了解、掌握老干部的思想状况和要求，积极探索多种途径和办法，有针对性地做好思想政治工作。

（五）组织、引导、鼓励全市老干部在三个文明建设中发挥作用，总结推广典型经验，评比表彰先进。

（六）认真贯彻落实老干部易地安置政策，协调、督促易地安置离休干部各项待遇的落实。

（七）配合有关部门加强全市老干部医疗保健工作，协助做好离休干部在医疗中的有关服务工作。

（八）组织指导全市老干部开展丰富多彩、有益于身心健康的文化、体育活动；抓好老干部重大活动的组织安排；负责重大节日和经常性走访慰问离休干部工作。

（九）受理离休干部来信来访和突出问题的呈报与处理工作；做好外地老干部来海进行公务活动的接待工作；指导、配合有关单位办理离休干部丧事。

（十）负责老干部工作人员和老干部党支部书记的培训工作，抓好离休干部信息管理系统的建设、管理和使用工作。

（十一）完成市委和市委组织部交办的其他任务。

二、2015年主要工作任务

2015年全市老干部工作的总体要求是：以党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神为指导，认真学习贯彻全国、全省离退休干部“双先”表彰大会和全省老干部工作会议精神，围绕“两个率先”大局，坚持为党和人民的事业增添正能量的价值取向，贯彻从严要求，突出问题导向，体现务实作风，进一步推进离退休干部党组织建设、思想政治建设和文化养老建设，做好老干部服务管理，发挥老干部积极作用，有效推动老干部工作转型发展、科学发展，为全市“率先实现小康升级、率先融入苏南发展”作出新贡献。

（一）贯彻从严治党要求，着力加强离退休干部“两项建设”

1. 从老干部实际出发，不断开拓离退休干部思想政治建设途径。组织离退休干部深入学习党的十八大、十八届三中、四中全会和习近平总书记系列重要讲话精神，深入学习全国、全省离退休干部“双先”表彰大会精神，开展 “听、读、写、看、学”活动，引导老干部始终坚定理想信念，坚守精神追求。以发放学习资料、送学上门、片组学习、结对助学、社区（病房）临时党支部等形式，努力保障“双高期”离休干部思想政治教育切实到位。

2. 以党建品牌建设为引领，不断夯实离退休干部党组织基础。按照一方隶属、多方管理和“志趣相投、兴趣相近、活动相似、居住相邻”的原则，探索创新党支部的设置方式、活动方式和活动内容，试点推进“支部+社团”、“支部+兴趣组织”、“支部+协会”、“支部+社区”等“1+N”党建模式，切实把老干部团结凝聚在党组织周围。

（二）重视发挥老同志作用，扎实开展为党和人民事业增添正能量活动

3. 开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”主题实践活动。突出重点、聚焦主题、彰显特色、综合施策，精心设计载体平台，部署开展“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展变化”为主题的为党的事业增添正能量活动，引导老同志把爱党、忧党、兴党、护党落实到发挥作用的各个环节。

4. 依托各涉老组织，拓展老干部发挥作用空间。今年是实施“共筑中国梦，再展夕阳红”主题实践活动的最后一年，积极引导老干部依托关工委、老科协、老体协、老促会、退休干部协会、老年（老干部）大学等涉老组织，以“圆梦行动”为活动载体，开展各类寓教于乐、服务社会、奉献余热的活动。

5. 组建老干部志愿者队伍和网宣队伍。指导各地逐步建立老干部志愿者队伍，组织开展各类特色老干部志愿服务活动。开展老干部网宣员队伍建设，鼓励引导政治立场坚定、身体条件好、具备网络操作能力的老同志参与网络宣传工作。

6. 选树弘扬离退休干部先进典型。大力宣传全国、全省离退休干部先进集体和先进个人事迹，培育、选树和宣传好身边的老干部先进典型，激发广大离退休干部理解、支持、参与、服务改革的内生动力，引领带动全市老年群体为全面深化改革作出积极贡献。

（三）注重解决实际困难，用心用情做好老干部服务管理工作

7. 完善离休干部生活待遇保障机制。进一步巩固完善离休干部“三个保障”机制，积极构建离休干部生活待遇和本地经济社会发展水平相适应的长效机制。积极协调有关部门健全完善离休干部医疗保健服务体系，为老干部提供精细化、主动化服务。全面掌握不同层次离休干部生活情况，分门别类提出服务措施。注重加大对空巢、独居、失能和重病离休干部及遗属的亲情关怀，加大对国有改制、破产企业和易地安置离休干部的重视关心。进一步完善特困帮扶机制，做好雪中送炭、排忧解难的工作。以抗战胜利70周年为契机，对全市离休干部普遍上门走访慰问。进一步健全完善老干部工作人员结对联系老干部制度，坚持定期联系、节日走访慰问老干部。

8. 探索离退休干部社会化服务管理新模式。进一步优化我市“离休干部居家呼家系统”建设，吸纳并引导公益慈善类、城乡社区服务类社会组织开展助老服务。积极推广高新区海南社区创建江苏省服务老干部精品社区的好做法好经验，充分发挥示范社区的辐射带动作用，不断创新完善“四就近”服务平台，使广大老同志能够选择和享受更多、更优质、更便利的服务。培育市级“四就近”服务精品社区，推动老干部社区养老向面上铺开。

（四）加强学习活动阵地建设，积极推进老干部文化养老工作

9. 着力提升“幸福晚晴”文化养老品牌的影响力。发挥老干部学习活动阵地功能和团队协会作用，组织老干部开展各类富有特色、有益身心的老年文化活动和社会实践活动。隆重举行抗日战争胜利70周年纪念活动，通过座谈会、抗战老同志访谈、诗词吟诵、书画摄影展、抗日战争史料征集等，组织开展有规模、有意义、有影响的系列活动。

10. 扎实推进老干部学习活动阵地建设。开展全市第二批示范性老干部学习活动中心（室）的创建活动，巩固市老年大学省级示范校创建成果，提升老年（老干部）大学教学管理水平。重视老年教育理论研究，加强师资队伍建设和教材建设，创新教学手段，促进老年（老干部）大学工作创品牌、创特色。

（五）巩固群众路线教育实践活动成果，持续深化老干部工作部门自身建设

11. 加大调研信息宣传工作力度。建立调研宣传信息工作目标管理制度，借助广播电视、报刊杂志、互联网等资源拓宽宣传渠道，重视运用门户网站、手机平台、微博、微信群等新媒体，开辟老干部工作舆论宣传新阵地。

12. 以纪律规矩为遵循加强老干部工作队伍自身建设。从老干部工作和老干部工作队伍实际出发，以“五强一提升”活动为抓手，坚持储学蓄能、突出岗位练兵，重视激发活力、强化品牌建设，完善规章制度、加强作风建设，着力打造一支讲忠诚严纪律守规矩强作风的老干部工作队伍，提高老干部工作的满意度。

三、内设机构及下属单位情况

（一）内设机构

老干部局内设三个职能科室：办公室、综合科、退管科。

（二）下属单位

老干部局有下属全额拨款事业单位一个——海门市老干部活动中心。

（三）独立核算机构

老干部局作为独立核算机构，核算包括局机关、老干部活动中心（老年活动中心）和关工委、老年大学（老干部大学）、退休干部协会等涉老机构的财务。

四、部门收支预算编制的相关依据

我局部门收支预算是根据《中华人民共和国预算法》和市财政局《关于编制2015年市级部门预算的意见》进行编制的。具体编制方法：收入预算遵循实事求是、积极可靠、应收尽收的原则确定；支出预算根据本单位职能和2015年度主要工作任务和目标，在全面分析人员、资产等情况的基础上，按照“适度从紧、量力而行、统筹兼顾、确保重点”的要求编制，其中基本支出中的人员支出严格按组织、人社部门批准的标准编制，商品和服务支出根据定额标准、正式在岗实有人数和实际情况从严从紧计算编制；项目支出按照上级批准实施的项目有重点科学合理编排。

五、2014年度部门收支决算和2015年度部门收支预算情况表（详情见附件）

相关附件:20142015年度决预算数据及补充说明