老干部工作是党的组织工作、干部工作的重要组成部分，老干部是推动科学发展、促进社会和谐的一支重要力量。老干部工作部门学习实践科学发展观关键是要坚持以人为本，把尊重关爱老干部贯穿于老干部工作全过程，针对新时期老干部工作面临的新形势、新任务、新要求，不断创新工作理念、工作内容和工作方法。在贯彻落实好老干部政治、生活待遇的同时，充分发挥好老干部在“全力推进科学发展，加快跻身全省十强”中的积极作用。
一、老干部工作定位要坚持以人为本。
老干部工作以老干部为服务对象，是直接做人的工作，而老干部又是一个特殊的群体。长期以来，广大老干部为我国革命、建设和改革作出了重大贡献。没有广大老干部的长期艰苦奋斗，就没有今天改革开放和社会主义现代化建设的大好局面。由于他们曾经是叱咤风云的领导干部，许多同志心态良好，风范犹存，离休不离党，退休不褪色，永葆革命本色，继续奉献余热。也有部分同志离退后，普遍存在年长辈高的尊重感、居官而退的地位感、劳苦功高的成就感和老有所为的价值感。他们中有的对新政策不了解、有误解，对新做法不适应、看不惯。我们要客观地分析老干部的心理特点和精神需求，弄清楚他们的所思、所求、所盼，用以人为本的理念，准确定位老干部工作重心。切实把老干部的呼声作为第一信号，把落实老干部的待遇作为第一要务，把满足老干部的合理需求作为第一目标，把维护老干部队伍的和谐稳定作为第一责任，把老干部的满意度作为衡量和检验老干部工作贯彻落实科学发展观实际成效的根本标准。当前，老干部工作更要自觉地以科学发展观为统领，紧紧围绕市委、市政府工作大局，突出服务发展、服务基层、服务老干部主题，积极实施“五心”工程，即：落实两个待遇，让老干部“安心”；定期走访慰问，让老干部“暖心”；开展结对帮扶，让老干部“舒心”；经常交流沟通，让老干部“顺心”；积极组织活动，让老干部“开心”。着力抓好“五好”离退休干部党支部创建、“心系和谐当参谋，促进发展献余热”主题实践活动、离退休干部思想政治建设、老干部工作队伍“情暖桑榆创一流”服务品牌建设等重点工作，不断推进老干部工作科学发展，使我市老干部工作继续保持南通领先地位。
二、老干部工作实践要体现以人为本。
要针对当前老干部工作的新特点、新情况，不断研究和探索符合海门老干部工作实际的新思路和管理服务新模式，设身处地为老干部办实事、解难题。一是在完善政策上体现以人为本。在研究制定老干部工作的具体政策时，坚持以老干部为重，时时处处站在老干部的角度想问题、办事情，尊重他们的利益诉求，及时根据老干部的意愿和要求来改进我们的工作，切实把党和政府的关怀与温暖落到实处。海门市委对老干部工作和落实老干部“两个待遇”十分重视，分别于去年8月和今年6月召开常委会，专题研究老干部工作，出台了《中共海门市委关于进一步加强老干部工作的意见》（海委发[2008]22号）为我们在新时期更好地做好老干部工作指明了方向。老干部局作为市委老干部工作的职能部门，必须贯彻落实好《意见》精神，责无旁贷地履行好老干部管理服务职能。各乡镇、园区、主管部门应切实把老干部工作摆上重要议事日程，按照《意见》精神，制定出符合本地区、本单位实际情况的具体实施办法。二是在服务举措上体现以人为本。把“让党委政府放心，让老干部满意”作为老干部工作部门的目标追求，始终把工作的重点放在促进解决老干部最关心、最直接、最现实的利益问题上，想老干部之所想，解老干部之所难，帮老干部之所困，搭建服务平台，拓展服务渠道，延伸服务触角，提高服务水平，最大限度地为老干部做好服务。三是在组织活动上体现以人为本。不断加强和推进老干部活动场所建设，着力提高老同志思想文化素质、促进老同志身心健康。市委、市政府十分关心和重视老干部活动室建设，在去年8月的市委常委会上，对易地新建市老干部活动中心作了研究和讨论，对老干部活动中心的选址、投资规模、功能定位、建设要求作出了决定，老干部活动中心建成后，将满足更多的离退休干部学习和活动的需要。各乡镇、园区、市直各部门应加强老干部活动中心、活动室建设，做到阵地、人员、经费三落实。在开展活动的内容和形式上，充分体现老干部的特点，努力顺应老干部多层次的精神文化生活需求，注重提高活动的档次和水平，不断延伸活动领域，增强吸引力,致力形成健康文明、积极向上、生动活泼的活动、学习新局面。
三、老干部工作创新发展要贯彻以人为本。
由于形势的新变化和上级的新要求，老干部工作的内容需要进一步拓展，老干部工作的对象需要进一步延伸。拓展也好，延伸也好，都是不断创新的过程，不断发展的过程。
一是积极创新离退休干部管理服务内容。针对离退休干部的一些特殊需求，积极开展亲情化、人性化服务。组织开展邻里互助和青年志愿者关爱助老等活动，积极为“空巢”和留守离休干部提供无偿服务和情感关怀，满足老干部的居家生活、精神慰藉等方面的需求。组织相关人员与困难、空巢离休干部开展“一对一”结对帮困活动，定期上门看望，对老干部实行“经济上解困、精神上解闷”的帮助。以庆祝建国60周年为契机，以满足老同志各类精神文化生活需求为出发点，组织老干部开展以歌颂祖国、歌颂社会主义为主题的书画、文艺演出、征文、写回忆录等活动，让老干部走出来、动起来、乐起来，并在参与中接受爱国主义教育。
二是积极创新高龄老干部居家养老服务模式。针对老干部“双高期”特点，加强与财政、卫生、劳动、民政、文化等部门的沟通协调，积极探索利用社区资源为老干部服务，依托社区公共服务中心、社区卫生服务站、现代远程教育中心的资源，充分发挥这些部门的优势作用，采取设施服务、定点服务和上门服务等服务形式，为老干部提供居家养老、家庭医疗保健、家政帮助等服务，探索建立以单位、社区、家庭相结合的老干部居家养老服务体系，逐步实现老干部学习活动、医疗服务、生活照料、发挥作用的“四就近”。
三是积极创新市管退休干部管理服务方式。认真落实中共中央组织部、国家人力资源和社会保障部《关于进一步加强新形势下离退休干部工作的意见》（中组发[2008]10号）和省委、省政府《关于进一步加强和改进老干部工作的意见》（苏发[2008]50号）文件精神，加强对副科级以上市管退休干部的调研工作，逐步建立市管退休干部服务管理工作保障机制，协调落实管理服务机构、经费、人员，进一步明确服务机构的职能，明确工作人员的职责，明确服务管理的范围，规范市管退休干部的服务管理工作，为他们参加活动、发挥作用创造条件。加强对干部权限范围内退休干部服务管理工作的宏观指导，做好他们的政治待遇落实和日常管理服务工作。
四、老干部工作队伍建设要注重以人为本。
老干部工作的全面、协调和可持续发展，迫切需要甘于吃苦、乐于奉献、精通政策、熟悉业务的高素质老干部工作者队伍。加强老干部工作者队伍建设，既要加强教育，严格要求，又要真诚地关心、关怀和关爱老干部工作人员，充分调动大家的工作积极性和创造性。要引导工作人员加强科学发展观学习与实践，在“学懂弄通、指导工作、解决问题、推动发展”上下功夫，将科学发展观的“方法论”运用到老干部工作的实践中，更好地在服务大局中找准位置，在促进发展中发挥作用，努力成为科学发展观的忠诚实践者和积极推动者。要加强老干部工作调研，针对新时期老干部工作出现的新情况、新特点，切实转变老干部管理服务的思想理念、工作作风，研究制定出解决问题的对策和办法，并有的放矢做好工作。要加强理想信念教育，引导老干部工作者科学地规划人生，对自己的人生负责，对社会和工作岗位负责，将个人价值的实现与老干部事业发展结合起来，在推动老干部工作发展的过程中，更好地实现自身的全面、协调和可持续发展。要大力弘扬学习研究之风，通过学习实践活动，进一步了解经济社会发展大局，知晓经济社会发展规律，提高老干部工作人员推动科学发展所需要的战略思维、辩证思维、系统思维、创新思维能力。要建立健全老干部工作部门内部管理制度，坚持从严带队伍，深入开展“讲党性、重品行、作表率”活动，使老干部工作者队伍真正成为推动、服务科学发展的模范。
2009年8月
