随着人口老龄化的加快，退休干部队伍也随之加大，加强退休干部管理和服务便不可回避地摆在我们面前。退休干部分散在社会的各个层面，具有一定的社会影响力，做好对他们的管理和服务工作，不仅有利于发挥他们的优势和作用，更好地服务于经济社会的发展，同时也是创新社会管理的题中之议。鉴于目前老干部工作处于转型发展中，如何做好退休干部管理服务工作尚在实践探索之中，本文结合工作实践，就如何推进退休干部工作体系建设作些探索。
　　顺应形势，思想认识到位
　　海门是人口老龄化发展速度较快的地区，目前，全市60周岁以上老年人口24.4万，占总人口的24.4%。人口老龄化的加快，使离退休干部队伍结构也发生了新变化。离休干部在逐年减少，退休干部明显增加。就海门来说，目前全市离休干部和机关干部事业单位退休干部人数为10343人中，其中离休干部为437人，占比4.2%。；退休干部为9906人，占比95.8%。以往，市老干部局以管理离休干部和从四套班子退下来的领导为主，而面广量大的退休干部则由所在单位为主管理，市里统筹协调力量是欠缺的。因而退休干部工作的不平衡性很大，有的单位甚至一年只有一两次活动。在新形势下，这种由历史形成的工作体系已无法适应退休干部工作的新要求。面对离退休干部队伍发生的结构性变化，退体干部管理和服务工作已摆在我们面前，迫切需要我们十分清醒地认识退休干部工作的体系建设是加强和推进退休干部工作的重要支撑，迫切需要我们转变思路、调整模式、创新方式，迅速建立起新的工作体系，确保上下左右立体式覆盖，中间链条式衔接。推进退休干部工作有序有效式发展，使之与新的形势相适应。
　　加强退休干部工作体系建设和完善，也是创新社会管理、构建和谐社会的一个重要内容。党的十八大提出现代化建设的“五位一体”总布局，其中就包括社会管理。退休干部有着丰富的人生阅历和工作经验，有深厚的群众基础和社会影响，是一支有优势的老年群体，加强管理服务工作有利于更好地发挥他们的余热，以他们自身优势更好地服务于经济社会发展，有利于和谐社会的建设。
　　加强退休干部工作体系建设，强化统筹协调功能，有利于整合各方面的力量，使老干部工作更加规范化、制度化，进一步提高老干部工作质量，从而确保退休干部的晚年生活更加健康有益、丰富多彩。我们只有顺应形势，思想认识到位，紧紧抓住老干部转型发展这一重要契机，就会有力推进退体干部工作体系的创新和发展。
 　　理顺体制，统筹协调到位
　　加强退休干部工作体系建设，很重要的一条，是要建立起统筹协调的体系和机制，形成管理服务的合力。以往由各单位管理，模式各异，力量分散，缺乏统筹协调的能力，由此形成单位之间、行业之间、地区之间存在很大的不平衡性。据对我市30个单位调查，退休干部一月一次活动的8个单位，双月一次活动的1 个单位，一季度一次活动的9个单位，半年一次活动的7个单位，一年一次活动的7个单位，还有一个单位几年没活动一次。一年只有一二次活动的就占一半之多。活动的不正常、不平衡缺少专门力量协调和督促。由于缺少统筹协调机制，对退休干部的学习教育也缺少计划性、系统性，致使一些退休人员长期无活动参加，出现“精神饥渴”，不能很好地发挥作用。要解决这些问题，就需要创新机制，实行扎口管理，加强统筹协调力量。党委政府的老干部部门应转变职能，调配力量，加强对退休干部的扎口管理和工作指导。当然扎口管理并不是包揽一切，主要职责应是对退休干部工作统筹规划、整合资源、重点指导、典型推广等宏观管理，使之成为退休干部之“家”。
　　我市老干部局紧紧抓住老干部工作转型发展的契机，把加强和推进退休干部工作列入议事日程，统筹协调由“模棱”转为“清晰”，由探索转变为实践，由“缺位”转变为“到位”。把全市退休干部工作引领到融入整个老干部工作大格局，融入整个社会养老事业大格局。实践证明，只有主管部门明确，统筹协调到位，才能凝聚力量形成工作合力。
　　明确责任，主体作用到位
　　建立退休干部工作体系还必须做到责任明确，发挥好各主体单位的作用。首先，要抓好退休干部活动的主阵地。退休干部所在单位理所当然是其加强管理服务的主抓部门，责任要明确，工作要坐实。要确定有领导分管、有专门部门具体抓，做到年度有计划、活动有场所、交流有平台、经费有落实，各项工作一定要落到实处，这是做好老干部工作的关键。市协调部门对此要加强检查督促。其次，要发挥老干部协会的桥梁作用。充分运用这一群众组织联系广泛、灵活方便的特点，发挥其沟通、引导、助力、粘合等方面的作用，通过拓展完善，使之成为退休干部自我管理的主平台。再则，退休干部离开单位后，主要活动转移到社区，所在社区要做好接纳工作，注意发挥他们的特长，为他们提供平台，鼓励他们投入社区的各项活动，发挥其在基层党建、社会治安、文化建设等方面的作用。明确了任务和职责，各主体单位各司其职，走活管理服务工作一盘棋，各项措施才能落到实处，不留空白。
　　整合资源，社会助力到位
　　干部退休后就由“单位人”变成了“社会人”，将逐渐融入社区生活，这是退休干部人生的一大转折。他们长期习惯于机关单位工作，退休了一时会感到不习惯、不适应。对此，须要整合社会资源，对他们要给予关怀、帮助，使他们尽快适应退休生活。      
　　首先，要发挥党组织的作用。建立好老干部党支部，健全各项规章制度，正常党的组织生活，做到人退休组织生活不中断。目前，尚有不少部门没有建立老干部支部，使退休干部长期过不上组织生活，成了“呒爷娘收管的孩子”。这种状况必须扭转，切实维护好退休干部的政治权利。
　　其次，要发挥退干协会的平台作用。退休干部协会可以根据退休干部的特点，适时组织开展政策法律、健康知识、文化体育等项活动，以丰富老干部的退休生活。同时，畅通交流渠道，倾听老同志的建言和诉求，为加强与党政部门沟通架设桥梁。退干协会还可配合中心工作，积极组织退休干部参加各项中心活动，为全市经济社会发展发挥余热。
　　再次，要发挥各职能部门和涉老组织的作用。如，宣传文化部门可为老干部提供更多的精神文化食粮；卫生体育部门可为老同志传授更多的健康长寿知识；社区组织可为老同志架设展示才智的平台。同时，要与老科协、老体协、老促会等涉老部门紧密配合，相互合作。总之，挖掘一切可利用的资源，形成合力，促进退休干部工作的有力推进。
　　多措并举，队伍建设到位
　　加强退休干部工作体系建设还必须多措并举，确保队伍建设到位。
　　建好一支管理队伍。市和各单位都要有分工领导负责抓退休干部工作，有专门部门负责退休干部管理工作，并配备一定力量负责日常工作。把老干部工作列为工作议程，做到年度有计划、月度有安排，具体工作有人做。从而形成一个立体式、全覆盖的退休干部管理体系。
　　建好一支服务队伍。退休干部年事已高，有的患有疾病，需要提供精神文化、医卫保健等多方面的服务。单位、社区可成立志愿者队伍，吸聚社会力量，伸出援手，及时为退休干部排忧解难，提供服务，使他们能安享晚年。
　　建好一支自我管理队伍。退休干部是开展各项活动的主体，要确保各项活动趋向正常，还必须建好一支自我管理的队伍。各单位要建立必要的组织机构，健全各项规章制度，使之在制度框架下正常运行。要制订相关的活动制度，明确相对固定的活动场所，推选好召集人，确定年度、月度活动计划，实行退休干部自我组织、自我管理。只有做到组织落实、制度健全，才能确保老干部的各项活动正常开展。
　　加强退休干部管理服务工作是社会转型时期的一项新工作，需要在工作实践中不断探索、不断提高、不断创新，相信只要各级领导思想重视，各项措施落实到位，退休干部管理服务工作一定会有一个新局面。